Novedades sobre la Covid

Ginebra, 20 de marzo (D. Ravi Kanth) — EE UU, aparentemente, mantiene como rehén la decisión de ampliar la Decisión Ministerial de la 12ª conferencia ministerial (CM12) de la Organización Mundial del Comercio sobre el Acuerdo ADPIC a las pruebas diagnósticas y terapias para covid-19 hasta que su Comisión de Comercio Internacional (CCI) haya completado su investigación, dijeron personas familiarizadas con las discusiones del 16 de marzo.

El párrafo 8 de la Decisión Ministerial CM12 sobre el Acuerdo de los ADPIC, adoptada el 17 de junio de 2022, establece sin ambigüedades que “a más tardar, seis meses después de la fecha de esta Decisión [17 de junio de 2022], los Miembros decidirán sobre su ampliación para cubrir la producción y el suministro de pruebas diagnósticas y terapias contra el covid-19”.

El 16 de diciembre de 2022, el Consejo General (CG) de la OMC recomendó prorrogar aún más el plazo que vencía el 17 de diciembre de 2022.

Sin embargo, tres meses después de que el Consejo General tomara esa decisión, parece que no hay solución, dijeron los participantes tras asistir a la reunión del Consejo de los ADPIC de la OMC el 16 de marzo.

En la reunión del Consejo de los ADPIC del 16 de marzo, EE UU aparentemente declaró que no puede decidir sobre este tema tan demorado e importante de ampliar la Decisión Ministerial CM12 sobre el Acuerdo de los ADPIC a las pruebas diagnósticas y terapias covid-19 hasta el 18 de octubre, cuando se concluya la investigación que está haciendo la CCI, dijeron personas familiarizadas con la decisión de EE UU.

Frustrados con la decisión de EE UU, muchos países en desarrollo, incluyendo los países menos adelantados, encabezados por Sudáfrica e India y en nombre de los 65 copatrocinadores de la propuesta original de Exención de los ADPIC, sugirieron que se deben extraer lecciones apropiadas de la pandemia de covid-19 que sigue causando estragos en varios países. Consecuentemente, los países en desarrollo y los menos adelantados quisieron que se tomara una decisión temprana sobre la extensión de la Decisión CM12 para las pruebas diagnósticas y las terapias.

Tanzania, en nombre del Grupo Africano, aparentemente dijo que estaba muy preocupada por el incumplimiento de la fecha límite que habían establecido los ministros en la CM12 en junio, que era diciembre de 2022. Según Tanzanía, la prórroga del plazo demuestra, claramente, que no se tiene la voluntad política necesaria para aplicar debidamente las decisiones consensuadas adoptadas por los gobiernos.

La demora excesiva y la incapacidad para abordar cuestiones críticas como ésta, de manera oportuna, no infunden el optimismo y la confianza necesarias para abordar los desafíos contemporáneos que enfrenta la OMC, dijo Tanzania. Advirtió que cuanto más se tarde en deliberar sobre la ampliación de la Decisión CM12 sobre los ADPIC para cubrir la producción y el suministro de pruebas diagnósticas y tratamientos contra el covid-19, menos crítica será la contribución que hará la OMC a los esfuerzos para salvar las vidas de los pacientes con covid-19.

Tanzania dijo que el Grupo Africano mostró su máxima flexibilidad cuando se acordó la extensión de seis meses, un gesto de buena fe para acomodar la solicitud de algunos miembros de realizar consultas internas. El Grupo Africano lamentó que, aparentemente, algunos miembros estén usando esto como excusa para evitar participar en la discusión y establecer nuevas narrativas, y agregó que no es nada agradable presenciar esta demora excesiva.

Sudáfrica, que habló en nombre de los copatrocinadores de la propuesta original de Exención de los ADPIC y de los otros partidarios que se han ido sumando, llamó la atención sobre su propuesta conjunta (IP/C/W/694 del17 de junio de 2022), argumentando que una exención más completa apoyaría los esfuerzos para garantizar el acceso oportuno, equitativo y universal a terapias y pruebas diagnósticas seguras, asequibles y efectivas, así como el aumento de la producción y la ampliación de las opciones de suministro. Debido a las arduas negociaciones sobre la Exención de los ADPIC, que se llevaron a cabo antes de la Decisión CM12 sobre los ADPIC, queda bien claro que los principales países productores de medicamentos han retrocedido de nuevo a su postura de “obstruir”, dijo un negociador de los ADPIC, después de la reunión.

Sudáfrica había argumentado que, “como mínimo, la ampliación de las estrategias políticas que se incluyen en el documento WT/MIN (22)/30 a las terapias y pruebas diagnósticas aportará una estrategia holística para que los países en desarrollo puedan abordar las barreras de propiedad intelectual que impiden la ampliación y diversificación de la producción, y aumentará el acceso a herramientas importantes contra el covid-19 que salvan vidas”. En su intervención, India habló sobre la falta de entusiasmo y espíritu de solidaridad que mostraron los miembros para lograr el resultado de la CM12 sobre los ADPIC, que es difícil de sostener a largo plazo.

India llamó la atención sobre la poli-crisis actual, que está afectando desproporcionadamente a los países en desarrollo, dijeron personas familiarizadas con la declaración india. Subrayó la desigualdad persistente en el acceso, la asequibilidad de las terapias y pruebas diagnósticas, y la exacerbación de las vulnerabilidades que continúan desafiando la recuperación global. India mencionó la consulta interna con EE UU sobre este tema, sugiriendo que no debería limitar de ninguna manera la participación de otros miembros en el Consejo de los ADPIC, con el objetivo de llegar a un común acuerdo.

Según India, esta estrategia lograría utilizar el periodo hasta octubre de 2023 de forma efectiva, y permitiría que los miembros generar consenso para responder a este tema. Las prolongadas discusiones sobre este asunto, en tiempos sin precedentes como estos, subrayan la necesidad de tener mecanismos que ayuden a enfrentar futuras emergencias de manera oportuna y efectiva, agregó. Bangladesh, en nombre del grupo de países menos desarrollados, Kenia en nombre del grupo ACP (África, el Caribe y el Pacífico), Indonesia, Egipto y Nepal, entre otros, subrayaron la necesidad de acelerar la discusión para llegar a un consenso sobre la ampliación de la Decisión sobre los ADPIC.

China expresó preocupación por la grave falta de terapias contra el covid-19 tras el intenso brote reciente del virus en su territorio, que tiene que ver con el aumento vertiginoso de los precios de algunos antivirales orales muy reconocidos. Según China, estos tratamientos eran demasiado caros y, en consecuencia, la cantidad disponible estaba lejos de ser suficiente. China pidió a los miembros que tomen medidas adicionales para fortalecer la solidaridad a través de esfuerzos colectivos para cerrar la brecha lo antes posible, y abordar las preocupaciones legítimas de los países en desarrollo sobre las pruebas diagnósticas y las terapias contra el covid-19.

Los “detractores”
En la reunión del Consejo de los ADPIC del 16 de marzo, Suiza manifestó su posición supuestamente obstinada de que no hay necesidad de ampliar la Decisión CM12 de los ADPIC, sugiriendo que no hay evidencia para que se tome tal decisión en este momento, dijeron personas familiarizadas con la discusión. Mencionó la comunicación conjunta suizo-mexicana de noviembre de 2022 (PI/C/W/693), donde se presentó “amplia evidencia” que indica que no hay falta de suministro y que existe suficiente capacidad de fabricación de pruebas diagnósticas y terapias contra el covid-19.

Japón dijo que los derechos de propiedad intelectual y el Acuerdo sobre los ADPIC desempeñan un papel crucial en la investigación y el desarrollo de vacunas, pruebas diagnósticas y terapias, y se mostró partidario de avanzar en este debate de una manera más constructiva, en base a los hechos y la evidencia que ya se ha proporcionado a fin de prepararse para futuras pandemias. El Reino Unido enfatizó que cualquier decisión que se tome deberá estar respaldada por la formulación de políticas basadas en la evidencia.

El embajador Lansana Gberie de Sierra Leona, en su última reunión como presidente del Consejo de los ADPIC, instó a los miembros a planificar con mucha anticipación si quieren lograr resultados y ponerse de acuerdo en los próximos meses. Dijo que según su experiencia, los debates del Consejo de los ADPIC son más constructivos cuando están bien preparados y se realizan en base a comunicaciones y propuestas que los miembros han podido estudiar con antelación. La próxima reunión del Consejo de los ADPIC está prevista para los días 14 y 15 de junio y el orden del día de esa reunión se cerrará el 1 de junio.