PRESCRIPCIÓN, FARMACIA Y UTILIZACIÓN

Distribuidoras/Compras

Ecuador. La subasta masiva de fármacos ya lleva ocho meses
Redacción Sociedad
El Comercio, 5 de abril de 2012
http://www.elcomercio.com.ec/sociedad/subasta-masiva-farmacos-lleva-meses_0_676732348.html

La compra masiva de fármacos, que organizó el Instituto Nacional de Contratación Pública (Incop), ha tenido varios capítulos y aunque debía terminar en diciembre, aún no llega a su fin. De 524 ítems o procesos (cada uno correspondía a un medicamento y una forma farmacéutica) que se lanzaron el 29 de agosto de 2011, apenas 342 fueron adjudicados a firmas y distribuidoras farmacéuticas. Esto se realizó, a través del sistema de pujas y negociaciones directas; otros 17 están en proceso de adjudicación y el resto están desiertos.

La subasta inversa corporativa de fármacos que debía realizarse en cuatro meses lleva ocho. La dilatación del proceso se ha dado por errores del Incop o la presión de proveedores que llegaron a pedir amparos constitucionales al sentirse perjudicados en la calificación de sus ofertas.

La Federación Médica Ecuatoriana y el Colegio de Médicos de Pichincha pidieron que se comparen precios de procesos anteriores, pero la comisión técnica que se formó con representantes de las entidades involucradas (Ministerio de Salud, IESS, Issfa e Isspol) no acogió el pedido.

En el último capítulo de la subasta, el Incop reconoció que hace uno o dos años algunos proveedores vendieron los mismos fármacos a precios más bajos al IESS y al Ministerio de Salud. Jorge Luis González, director del Incop, explica que se suspendieron 42 contratos por denuncias y que a esos se sumaron otros 40 procesos que salieron luego de revisar los datos, principalmente, del mismo portal de compras públicas y de una denuncia de farmacéutica de Cuenca. Se llamó a renegociar a proveedores de 45 ítems. “En estos verificamos que había un precio más alto, fuera del marco tolerable por el paso del tiempo y la inflación”, dice González, quien se niega a hablar de sobreprecio.

“La subasta corporativa abrió la posibilidad para que todo el mundo participe, pero lamentablemente no siempre hubo pujas; a veces hubo negociaciones porque solo había una empresa participante, fruto de la metodología de favorecer a la producción nacional y desplazar la competencia extranjera. Lo que estamos viendo es que posiblemente hubo una suerte de aprovechamiento de esta ventaja”, dijo.

Leterago del Ecuador fue una de las empresas que recibió un llamado de atención. Tuvo que rectificar y ofrecer un mejor precio en 7 de 39 procesos que ganó.

El caso de la tableta atorvastatina de 40 mg, para bajar el nivel de colesterol de la sangre, es el más escandaloso. Las entidades de salud acordaron comprar 14 millones de tabletas y el precio por unidad se fijó en USD 2 y en total se contrató por 29 millones.

Leterago fue la única calificada en este proceso y se sentó a negociar con la comisión técnica en octubre 2011. Bajó el costo a US$1,65 por unidad y cerró el contrato en US$27,8 millones. Al parecer fue una rebaja, pero al cruzar los datos con el historial de ventas de Leterago se dieron cuenta de que la empresa podía haber ofrecido precio mejor.

El 23 de marzo se hizo la segunda negociación con Leterago y redujo a US$1,54 por unidad y se cerró el contrato en US$22,9 millones. Carlos Figueroa de la Federación Médica, dice que esta rebaja de 5 millones demuestra que el proceso está mal hecho.

González asume que hubo varios errores, pero está seguro que se consiguieron los mejores precios. Sobre las ventas hechas con el precio anterior dice que se acordó que se “se reliquiden al precio y que entreguen producto con cargo a la diferencia”.

Cronología de la adquisición de medicinas

21 de julio

Se publicaron los pliegos de la subasta con 615 ítems, pero el 13 de agosto se paró  el proceso por la decisión gubernamental  de comprar medicamentos a Cuba.

29 de agosto

Se lanza la subasta nuevamente con 524 ítems,  78 se comprarán a Cuba y otros fármacos salieron del proceso  porque sus registros sanitarios caducaron.

19 a 25 de octubre

Se realizó   la primera etapa de pujas y negociaciones. Participaron  88 proveedores  y se adjudicaron 117 contratos por pujas y 157 por negociación directa.

21 al 30 de octubre

Se publicaron en el portal del Incop 118 procesos que habían sido declarados desiertos por la descalificación de los proveedores que se presentaron.

14 al 16 de diciembre

Se recibieron  352 ofertas de  proveedores y se hicieron  23 pujas y 49 negociaciones. El resto de procesos (46) se declaran desiertos por la falta de ofertas.

9 de diciembre

Se publicaron 21 procesos  que habían sido suspendidos por acciones judiciales que interpusieron algunos proveedores, que se sintieron perjudicados.

26 de enero de 2012

Se efectuó  una tercera ronda del proceso y se publicaron 17 procesos que aún  están en trámite para entrar a formar parte del repertorio de fármacos.

Abril de 2012

Hasta ahora hay 342 contratos adjudicados y 165 procesos desiertos. El monto de los contratos negociados hasta ahora es  de US$ 447,2 millones.

Para más información ver: Adriana Noboa Ecuador. Los medicamentos sí tuvieron sobreprecio.

Expreso, 27 de marzo de 2012. http://expreso.ec/expreso/plantillas/nota.aspx?idart=3105638&idcat=19308&tipo=2